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2019年7月19日上午，省政協(xié)常委、社會和法制委員會主任鄧玉桂一行蒞臨我會，就“優(yōu)化廣東民營經(jīng)濟法治營商環(huán)境”這一主題進(jìn)行調(diào)研。我會組織了智能制造，電子信息，電子商務(wù)，醫(yī)療健康、環(huán)境工程等多行業(yè)的民營企業(yè)代表就“減稅降費、國企民企準(zhǔn)入門檻差異化，勞動法等方面問題，與省政協(xié)社法委一行進(jìn)行了開誠布公的座談和交流。
鄧玉桂主任指出，民營經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的重要主體，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。近年來，廣東省響應(yīng)中央號召，積極出臺了一系列政策措施支持民營企業(yè)發(fā)展，但是這些政策是否得到了真正有效的貫徹和執(zhí)行？是否真正達(dá)到了政策制定時的初衷？是否起到了預(yù)計的效果？為了更貼近民營企業(yè)，了解民營企業(yè)的心聲，省政協(xié)社法委特組織了此次調(diào)研活動。旨在深入了解廣東省在民營經(jīng)濟法治營商環(huán)境方面存在的不足和短板，在聽取多方面意見建議的基礎(chǔ)上提出對策建議，助推中央、省委關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的政策舉措落地、落實、落細(xì)，為服務(wù)和保障好廣東民營經(jīng)濟發(fā)展獻(xiàn)計出力。
會上，各企業(yè)代表非常尖銳而真誠的表達(dá)了各自企業(yè)在實際經(jīng)營過程中遇到一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一、“正確的做事”還是“做正確的事”？
只要程序合法，有文件可對照，就可以免責(zé)而任意執(zhí)法、過度執(zhí)法、過多執(zhí)法，即使這樣執(zhí)法起到反效果也無所謂。體現(xiàn)在過度解讀政策，在執(zhí)行政策的過程中變形。比如，安監(jiān)、消防、環(huán)保、甚至派出所等部門輪番出動，每周一查，隨意執(zhí)法，選擇性執(zhí)法，依法不作為等等，這些行為巨大增加企業(yè)的經(jīng)營成本，降低企業(yè)經(jīng)營的效率，也嚴(yán)重干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。
第二、勞動法保護(hù)了“弱勢群體”還是“愛鉆空子群體”？
勞動法應(yīng)該是對用人單位和勞動者同時具有約束效力的，是對等平衡的法律。但是目前勞動法出于保護(hù)“弱勢群體”的良好初衷，卻被部分勞動者鉆了空子，成了損害用人單位的“尚方寶劍”，既傷害用人單位的積極性，又對用人單位造成經(jīng)濟損失。
第三、減稅降費到底施惠了誰？
政府降稅和稅收補貼的初衷很好，但是減稅降費最大得益者是站在“食物鏈”頂端的少數(shù)大型企業(yè)，對眾多中小微企業(yè)來說，他們并沒有享受到減稅降費的益處，反而增加了稅費的支出。考慮到當(dāng)下的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，人工成本和場地租金成本節(jié)節(jié)攀升，這些不是增值部分的成本支出，也應(yīng)計入增值稅抵扣范圍，而不能納入增值部分來交稅。
第四、民營企業(yè)是后媽生的？
在座談中，有企業(yè)代表就自我解嘲，“咱們民營企業(yè)是后媽生的”。
民營企業(yè)的國民待遇在銀行融資、政府工程的招投標(biāo)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得不到保障，國企民企差別化明顯。尤其是小規(guī)模的創(chuàng)新型企業(yè)和處于成長期的企業(yè)，包括國有自主品牌，往往被排除在政府招投標(biāo)目錄之外。
第五、工業(yè)園區(qū)物管，看房東心情說了算。
目前深圳很多工業(yè)園亂收費、亂漲租、亂攤派、虛報面積、霸王條款比較嚴(yán)重，在外部經(jīng)營環(huán)境日益惡劣的情況下，無疑是雪上加霜，顯著增加企業(yè)的運營成本壓力。希望政府能出臺相關(guān)《工業(yè)園物業(yè)管理辦法》，對整個工業(yè)園物業(yè)管理市場制定統(tǒng)一的行政法規(guī)，讓面積認(rèn)定、租金上漲等有法可依，有據(jù)可查，而不是房東說了算。
與會企業(yè)表示，以上的問題是當(dāng)前企業(yè)成本居高不下，經(jīng)營壓力大，發(fā)展動力不足，創(chuàng)新嚴(yán)重乏力，利潤稀薄的主要原因，希望能通過省政協(xié)社法委這個渠道，多多反映情況，早日出臺應(yīng)對措施，為民營企業(yè)營造更好的營商環(huán)境，切實降低企業(yè)成本，提升企業(yè)創(chuàng)新活力，才能更好的促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展。
省政協(xié)副秘書長巴宇，省政協(xié)社法委專職副主任賀恒芳，省政協(xié)常委王理宗，政協(xié)委員王巧云、尹利平、李飏也參加此次活動。
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