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“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年，在中央《十四五規(guī)劃和二0三五年遠景目標(biāo)的建議》指導(dǎo)下，全國各地都相繼頒布了自己的十四五規(guī)劃綱要。惠州十四五規(guī)劃共10章，59條，1萬4千余字，信息巨大，機會豐富。
人人都知道，政府規(guī)劃和報告就是政府帶你飛的翅膀，充滿了讓撬動地球的支點，下面跟著商會的視角，分別從企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界和城市區(qū)域聯(lián)動的視角，既用放大鏡，又用顯微鏡，帶你看看惠州十四五規(guī)劃里的硬核干貨。
一、惠州在灣區(qū)建設(shè)中的清晰定位及經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，昭示高質(zhì)量發(fā)展魄力和光明的未來
十四五規(guī)劃里明確指出：要著力把惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和國內(nèi)一流城市，為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌貢獻惠州力量。
具體的經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：
●地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%
●規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上
●地方一般公共預(yù)算收入增長3.5%
●固定資產(chǎn)投資增長18%
●工業(yè)投資增長25%以上
●社會消費品零售總額增長10%以上
●居民人均可支配收入增長7%
其中，惠州的地區(qū)生產(chǎn)總值增幅和固定資產(chǎn)投資增幅居于大灣區(qū)9市之首，規(guī)上工業(yè)增加值低于肇慶的12%，居第二位。
在構(gòu)建新發(fā)展格局、搶抓發(fā)展新機遇方面，惠州將積極擴大有效投資。抓好產(chǎn)業(yè)、“兩新一重”、民生等領(lǐng)域重大項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資超過2900億元，安排重點項目134宗、年度計劃投資750億元；加快培育消費新動能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”新業(yè)態(tài)。
二、推進創(chuàng)新型城市建設(shè)，激發(fā)市場新動力，為企業(yè)發(fā)展提供沃土
“放管服”改革持續(xù)深化，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化改革取得重大突破，市域內(nèi)外資源要素流通更加順暢，營商環(huán)境持續(xù)改善。愛才惜才重才用才氛圍更加濃厚，人才配套政策和設(shè)施更加完善，成為粵港澳大灣區(qū)人才新高地。
在城市品質(zhì)提升方面，十四五規(guī)劃明確，要制定新一輪國土空間規(guī)劃，推進城市功能完善、生態(tài)修復(fù)，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進城市和城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。對標(biāo)一流城市做精做細城市微觀規(guī)劃設(shè)計，整合市域城市空間，推動城市資源要素、人文環(huán)境、綜合交通、基礎(chǔ)配套有機融合，同時建立政府引導(dǎo)、市場化建設(shè)的運營模式，加快城市管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全方位提升城市品質(zhì)。
惠州是著名的歷史文化名城，十四五規(guī)劃將嚴(yán)格落實歷史文化名城保護規(guī)劃，推進歷史街區(qū)保護與利用，復(fù)興傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，維護和延續(xù)惠州歷史文化名城的風(fēng)貌特色。
從城市品質(zhì)、文化傳承到市場環(huán)境、政府服務(wù)，系統(tǒng)化構(gòu)建惠州創(chuàng)新型城市建設(shè)，激發(fā)市場活力，企業(yè)將在這里收獲事業(yè)的成功和生活的幸福。
三、商會將重點關(guān)注如下五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)，打造打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系
惠州已經(jīng)擁有石化能源新材料和電子信息兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，十四五規(guī)劃里明確，全社會研究與開發(fā)（R&D）經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達3%，五年之內(nèi)將惠州建設(shè)成為世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。
重點關(guān)注人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，補強軟件和信息服務(wù)業(yè)。加快培育生命健康產(chǎn)業(yè)，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、游”一體化覆蓋、各業(yè)態(tài)耦合共生的高端健康產(chǎn)業(yè)集群。
還將加快建設(shè)“城市智腦”，重點引入數(shù)字技術(shù)先進的企業(yè)項目，以數(shù)字化改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展生態(tài)。打造人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快推進一批數(shù)據(jù)中心落地建設(shè)，對數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景落地提供了廣闊的實踐陣地。
深刻領(lǐng)會中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，優(yōu)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)公園等平臺建設(shè)，建設(shè)“親”江“近”海的海濱城市，著力打造讓群眾記得住鄉(xiāng)愁的美感鄉(xiāng)村。
四、惠州積極主動融入“雙區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，資源流動，優(yōu)勢互補，創(chuàng)造新價值
惠州十四五規(guī)劃用了專門的一章，闡述和布局立足惠州資源稟賦和發(fā)展定位，積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全力支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的舉措。
惠州將積極參與深圳都市圈建設(shè)，探索共建深莞惠區(qū)域協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)，加快形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟布局。
同時，惠州將主動承接深圳科技創(chuàng)新資源，力爭成為粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。繼續(xù)承接深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)溢出，支持深圳拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。學(xué)習(xí)借鑒深圳綜合改革試點經(jīng)驗。
城市與城市、企業(yè)與企業(yè)、政府與市場之間的交流、融通帶來資源流動、優(yōu)勢互補，將創(chuàng)造更多未有之價值。
流水不腐，戶樞不蠹，今天的灣區(qū)盡管經(jīng)濟體量已如此巨大，9+2城市群在十四五規(guī)劃指導(dǎo)下，正蘊集著澎湃的變動之力，與中國正在遭遇的百年未有之變局之勢，形成共振，相互成就。每個城市，每個企業(yè)與個人都沉浮其中，與時代共舞。
“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，4月20日，惠州市政府將乘著“第二個百年”建設(shè)東風(fēng)，送上惠州市十四五規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)、投資等領(lǐng)域的順風(fēng)，共同繪制美好藍圖，飛上遼闊藍天。
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